A Justi\u00e7a Federal concedeu uma liminar que suspende, de forma provis\u00f3ria, a aplica\u00e7\u00e3o das novas regras do Programa de Alimenta\u00e7\u00e3o do Trabalhador (PAT) para a operadora\u00a0Ticket Servi\u00e7os S.A. A decis\u00e3o, proferida na ter\u00e7a-feira (20) pelo juiz\u00a0Maur\u00edlio Freitas Maia de Queiroz, da 12\u00aa Vara Federal de S\u00e3o Paulo, impede que a Uni\u00e3o fiscalize ou aplique qualquer san\u00e7\u00e3o \u00e0 empresa enquanto a medida estiver em vigor.<\/p>\n
A liminar atinge diretamente o\u00a0Decreto n\u00ba 12.712, editado pelo governo do presidente\u00a0Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT), que reformulou pontos centrais do funcionamento do PAT. As mudan\u00e7as, que come\u00e7ariam a valer em fevereiro, estabelecem um teto para as taxas cobradas pelas operadoras, reduzem o prazo de repasse aos estabelecimentos comerciais e tornam obrigat\u00f3ria a interoperabilidade entre cart\u00f5es de benef\u00edcios.<\/p>\n
O juiz analisou o pedido em car\u00e1ter de urg\u00eancia e n\u00e3o adentrou o m\u00e9rito definitivo sobre a constitucionalidade do decreto. No entanto, considerou\u00a0plaus\u00edveis os argumentos da empresa\u00a0e reconheceu o\u00a0risco de dano irrepar\u00e1vel\u00a0caso as regras fossem aplicadas antes de uma an\u00e1lise aprofundada.<\/p>\n
A Ticket sustentou em sua a\u00e7\u00e3o que o decreto\u00a0ultrapassa os limites do poder regulamentar do Executivo. Segundo a operadora, exig\u00eancias como a\u00a0limita\u00e7\u00e3o das taxas a 3,6%, a redu\u00e7\u00e3o dos prazos de liquida\u00e7\u00e3o financeira e a interoperabilidade obrigat\u00f3ria n\u00e3o se restringem \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o administrativa do programa, mas\u00a0alteram a estrutura econ\u00f4mica do mercado\u00a0de benef\u00edcios \u2013 mudan\u00e7as que, em sua avalia\u00e7\u00e3o, deveriam ser feitas por lei aprovada pelo Congresso Nacional.<\/p>\n
Em seu despacho, o magistrado afirmou que os dispositivos do decreto\u00a0\u201caparentam ir al\u00e9m\u201d\u00a0da mera regulamenta\u00e7\u00e3o. \u201cA imposi\u00e7\u00e3o de tetos de taxas, prazos m\u00e1ximos de repasse e interoperabilidade compuls\u00f3ria alcan\u00e7a aspectos estruturais do mercado de benef\u00edcios\u201d, destacou. Para o juiz, n\u00e3o cabe ao Poder Executivo inovar na ordem jur\u00eddica ou criar obriga\u00e7\u00f5es relevantes sem respaldo legal claro.<\/p>\n
A decis\u00e3o ressalta que o Judici\u00e1rio n\u00e3o descarta a possibilidade de mudan\u00e7as no setor, mas enfatiza que\u00a0medidas com efeitos econ\u00f4micos amplos devem respeitar o princ\u00edpio da legalidade. O risco imediato que justificou a liminar est\u00e1 na possibilidade de san\u00e7\u00f5es administrativas a partir de fevereiro, como multas, cancelamento do registro da empresa no PAT e at\u00e9 suspens\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Antes mesmo da publica\u00e7\u00e3o do decreto, em novembro, a Ticket havia sinalizado que avaliava judicializar a quest\u00e3o. Outras operadoras do setor tamb\u00e9m manifestaram preocupa\u00e7\u00e3o, argumentando que as mudan\u00e7as poderiam\u00a0desorganizar o mercado e afetar a sustentabilidade do modelo atual.<\/p>\n
A liminar vale\u00a0exclusivamente para a Ticket, autora da a\u00e7\u00e3o. A Uni\u00e3o ter\u00e1 oportunidade de se manifestar e o caso ser\u00e1 julgado em definitivo posteriormente. Criado em 1976, o PAT \u00e9 a pol\u00edtica p\u00fablica mais antiga do Minist\u00e9rio do Trabalho e Emprego, atendendo cerca de\u00a022,1 milh\u00f5es de trabalhadores\u00a0com a participa\u00e7\u00e3o de mais de\u00a0327 mil empresas.<\/p>\n
A decis\u00e3o judicial n\u00e3o suspende o decreto de forma geral, mas sinaliza que a disputa sobre o alcance das novas regras deve se intensificar nos tribunais, podendo influenciar o debate regulat\u00f3rio e as estrat\u00e9gias de outras empresas do setor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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